克日,中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地域各部门认真遵照执行。通知指出,2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》,为党的问责事情提供了制度遵循,推动失责必问、问责必严成为常态,发挥了全面从严治党的利器作用。
凭据新的形势、任务和要求,党中央对《条例》予以修订。通知强调,这次修订的《条例》,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为基础遵循,把坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导作为基础原则和首要任务,聚焦管党治党政治责任,坚持严字当头,针对实践中泛起的问责不力、泛化简朴化等问题,着力提高党的问责事情的政治性、精准性、实效性。
通知要求,各级党委(党组)要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,担负起全面从严治党政治责任,坚持有权必有责、有责要继承、失责必追究,把制度的刚性立起来。要抓好《条例》学习宣传和贯彻落实,把学习贯彻《条例》与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育联合起来,组织党员干部举行对照检视,切实把《条例》要求转化为继承行动。
各级纪委(纪检组)要推行好监视专责,党的事情机关要驻足本职,敢于问责、善于问责,提高制度化、规范化水平。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要增强监视检查,把贯彻执行《条例》情况纳入巡视巡察和派驻监视重点,推动《条例》各项划定落到实处。各地域各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要实时陈诉党中央。《中国共产党问责条例》全文如下。
第一条 为了坚持党的向导,增强党的建设,全面从严治党,保证党的门路目标政策和党中央重大决议部署贯彻落实,规范和强化党的问责事情,凭据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条 党的问责事情坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导,围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,落实管党治党政治责任,督促各级党组织、党的向导干部卖力守责尽责,践行忠诚洁净继承。第三条 党的问责事情应当坚持以下原则:(一)依规依纪、实事求是;(二)失责必问、问责必严;(三)权责一致、错责相当;(四)严管和厚爱联合、激励和约束并重;(五)惩前毖后、治病救人;(六)团体决议、分清责任。
第四条 党委(党组)应当推行全面从严治党主体责任,增强对当地区本部门本单元问责事情的向导,追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的向导干部的主体责任、监视责任、向导责任。纪委应当推行监视专责,协助同级党委开展问责事情。纪委派驻(派出)机构根据职责权限开展问责事情。党的事情机关应当依据职能推行监视职责,实施本机关本系统本事域的问责事情。
第五条 问责工具是党组织、党的向导干部,重点是党委(党组)、党的事情机关及其向导成员,纪委、纪委派驻(派出)机构及其向导成员。第六条 问责应当分清责任。党组织向导班子在职责规模内负有全面向导责任,向导班子主要卖力人和直接主管的班子成员在职责规模内负担主要向导责任,到场决议和事情的班子成员在职责规模内负担重要向导责任。
对党组织问责的,应当同时对该党组织中负有责任的向导班子成员举行问责。党组织和党的向导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去,注重从自身找问题、查原因,勇于继承、敢于卖力,不得向下级党组织和干部推卸责任。
第七条 党组织、党的向导干部违反党章和其他党内法例,不推行或者不正确推行职责,有下列情形之一,应当予以问责:(一)党的向导弱化,“四个意识”不强,“两个维护”不力,党的基本理论、基本门路、基本方略没有获得有效贯彻执行,在贯彻新生长理念,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,泛起重大偏差和失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,发生恶劣影响的;(二)党的政治建设抓得不实,在重大原则问题上未能同党中央保持一致,贯彻落实党的门路目标政策和执行党中央重大决议部署不力,不遵守重大事项请示陈诉制度,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、欺上瞒下,团团伙伙、拉帮结派问题突出,党内政治生活不严肃不康健,党的政治建设事情责任制落实不到位,造成严重结果或者恶劣影响的;(三)党的思想建设缺失,党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式,意识形态事情责任制落实不到位,造成严重结果或者恶劣影响的;(四)党的组织建设单薄,党建事情责任制不落实,严重违反民主集中制原则,不执行向导班子议事决议规则,民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行,向导干部陈诉小我私家有关事项制度执行不力,党组织软弱涣散,违规选拔任用干部等问题突出,造成恶劣影响的;(五)党的作风建设松懈,落实中央八项划定及其实施细则精神不力,“四风”问题得不到有效整治,形式主义、权要主义问题突出,执行党中央决议部署亮相多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,拖沓搪塞、推诿扯皮,造成严重结果的;(六)党的纪律建设抓得不严,维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,造成恶劣影响的;(七)推进党风廉政建设和反糜烂斗争不坚决、不扎实,削减存量、停止增量不力,特别是对不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的。
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